Что произошло

В июле 2026 года ООО «Перчини-Волга» разместило в интернете рекламу сети ресторанов «Перчини». В ней использовали изображения двух самарских памятников, Монумента Славы и фонтана «Парус», на которых была размещена паста.

Реклама вышла дважды: 15 июля в канале 63.ру в мессенджере MAX и 17 июля в группе 63.ру во «ВКонтакте». Размещение компания заказала у ООО «Интернет Технологии» по счёту-договору от 14 июля. На одном из рекламных образцов стояла пометка «реклама» с названием рекламодателя и его ИНН.

24 июля в Самарском УФАС зарегистрировали обращение гражданина, которое переслала прокуратура Самарской области, 18 августа пришло второе, поданное через Госуслуги. Оба заявителя писали об одном: реклама оскверняет памятники.

Управление направило запрос в «Перчини-Волгу». Компания подтвердила, что материалы её, назвала договор и даты размещения и сообщила, что после получения запроса рекламу удалили «во избежание спорных ситуаций».

18 сентября 2026 года председатель комиссии Самарского УФАС вынес определение о возбуждении дела № 063/05/5-1404/2026 по признакам нарушения части 6 статьи 5 закона о рекламе.

Почему УФАС увидело признаки нарушения

Часть 6 статьи 5 запрещает использовать в рекламе бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения и выражения. Закон отдельно называет, в отношении чего такие образы недопустимы: пол, раса, национальность, профессия, возраст, государственные и религиозные символы, а также объекты культурного наследия, то есть памятники истории и культуры. Перечень открытый.

УФАС объяснило, по каким критериям оценивает оскорбительность.

Оно сослалось на руководство по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы, утверждённое приказом ФАС России от 28.12.2023 № 1079/23: к непристойным относятся слова и изображения, которые нарушают общепринятые нормы поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности.

Как обычно для таких дел управление указало, что такая оценка субъективна. Одну и ту же рекламу люди воспринимают по-разному в зависимости от возраста, образования, воспитания, семейных устоев и места жительства.

Отсюда ключевое для таких дел правило: чтобы признать рекламу неэтичной, не нужно ни единогласия, ни мнения большинства. Достаточно установить, что неэтичной её считает значимое количество людей.

Ещё одно условие касается контекста. Рекламу нужно оценивать вместе с обстоятельствами её размещения. В качестве примера управление привело близость рекламной конструкции к учреждениям культуры, культовым объектам и кладбищам.

Монумент Славы позиционируется как символ Самары: он стоит в центре площади Славы и создан в честь рабочих авиационной промышленности города, совершивших трудовой подвиг в годы Великой Отечественной войны. Фонтан «Парус» находится на Ленинградском спуске набережной, его открытие приурочили к 400-летию Самары, а 620 струй символизируют память о юнгах, погибших в годы войны.

В обоих описаниях управление подчёркивает связь с памятью о войне.

Дальше приведена оценка заявителей: по их мнению, реклама оскверняет памятники, поскольку они использованы в уничижительной форме.

К этому управление добавило собственный довод: сам факт поступления обращений подтверждает, что реклама оскорбительна для граждан.

Из всего этого УФАС сделало вывод о признаках нарушения части 6 статьи 5. Отвечает за такое нарушение рекламодатель, то есть лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы (часть 6 статьи 38 закона). Дело возбуждено в отношении ООО «Перчини-Волга»: компания подтвердила, что размещала материалы, а её название и ИНН были в пометке на рекламе.

Мы внимательно следим за процессом рассмотрения этого дела и будем держать вас в курсе