Несмотря на формальный запрет рекламы на «нежелательных» информационных ресурсах, антимонопольная служба заявила о переходном периоде. Роскомнадзор же напоминает о законе, но штрафовать не его работа.

Ответы двух ключевых ведомств – ФАС России и Роскомнадзора – оказались зеркально разными по сути, но в итоге сформировали единую позицию: до 31 декабря 2026 года реклама в Telegram не наказуема.

В своём ответе (от 12.03.2026) ведомство сослалось на часть 10.7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Норма действительно запрещает распространение рекламы на информационных ресурсах иностранных или международных организаций, признанных нежелательными, а также на сайтах, доступ к которым ограничен. Telegram в России долгое время находился под угрозой блокировки, а его владелец – в «чёрных списках» Роскомнадзора.

Однако контроль за соблюдением этого запрета, как подчеркнул РКН, лежит на Федеральной антимонопольной службе. Именно ФАС уполномочена возбуждать дела и налагать штрафы по ст. 14.3 КоАП РФ. Сам же Роскомнадзор лишь обеспечивает ограничение доступа к ресурсам – но не наказывает рекламодателей.

Второй документ – ответ уже от ФАС России (10.04.2026). В нём ведомство не только подтвердило свои надзорные полномочия, но и сделало заявление, которое можно считать программным:

«Очевидно, что хозяйствующим субъектам требуется время для адаптации к новым правилам и переориентированию на другие рекламные каналы. Поэтому в отношении рекламы в мессенджере Telegram необходим переходный период до конца 2026 года, в течение которого меры ответственности за распространение рекламы на таких ресурсах применяться не будут».

Более того, ФАС сообщила, что сейчас анализирует конкретные договоры, даты заключения, платёжные поручения – то есть разбирается в фактических обстоятельствах каждого случая. При этом она прямо указывает: нужно время, чтобы бизнес смог перестроиться.

Формально закон не отменён. Часть 10.7 статьи 5 Закона «О рекламе» действует, и в ней нет никаких «переходных периодов». Однако именно правоприменитель – ФАС – объявил, что до конца 2026 года не будет возбуждать дела и выписывать штрафы за рекламу в Telegram.

Для предпринимателей это сигнал: можно спокойно размещать рекламу в популярном мессенджере без оглядки на риск штрафа в 500 тыс. рублей. При этом иные требования рекламного законодательства (маркировка, достоверность, недопустимость скрытой рекламы) никто не отменял.

Telegram – один из главных рекламных каналов в России. Запретить его использование мгновенно означало бы нанести серьёзный удар по малому и среднему бизнесу, который уже встроил мессенджер в свои маркетинговые стратегии. ФАС, осознавая это, пошла по пути разумного регулирования: не отменяя норму де-юре, она ввела мораторий на санкции.

Кроме того, само понятие «информационный ресурс иностранной организации» в применении к Telegram неоднозначно. Не все каналы и чаты признаны «нежелательными», а сам мессенджер официально не заблокирован на территории РФ. Это создаёт правовую неопределённость, которую ФАС временно снимает своим разъяснением.

Таким образом, российские компании могут вздохнуть спокойно – до нового года Telegram остаётся легальной рекламной площадкой с точки зрения правоприменения. А вот что будет после – вопрос открытый.

Я ответами ФАС и РКН можно ознакомиться в моем ТГ-канале.