С сентября 2025 года Россия любой смартфон, планшет, компьютер или Smart TV, продаваемый на территории страны, обязан иметь предустановленный пакет отечественного программного обеспечения.

Однако на практике эта законодательная инициатива обернулась для бизнеса и потребителей настоящей головной болью, коллизиями с международными производителями и риском остаться без привычных гаджетов.

Обязанность по предустановке российского ПО на электронику действует с апреля 2021 года, но с 2025-2026 годов правила стали значительно жестче.

Нормативной базой служат Распоряжения Правительства РФ № 2240-р и № 2241-р от 19 августа 2025 года.

Ключевое изменение коснулось мессенджеров. С 1 сентября 2025 года обязательная предустановка «VK Мессенджера» была заменена на новую цифровую платформу «MAX».

Это приложение позиционируется как многофункциональный государственный сервис обмена информацией.

Одновременно с этим с 1 сентября 2025 года магазин приложений RuStore стал обязателен не только для Android/HarmonyOS, но и для устройств на iOS и HyperOS. Ранее Apple категорически отказывалась от интеграции сторонних магазинов, но теперь под давлением законодательства технически это требование распространилось и на iPhone.

Кроме того, для смарт-телевизоров с 1 января 2026 года стал обязательным сервис «Лайм HD TV» для просмотра ТВ в высоком качестве.

Список обязательных приложений для каждого типа устройств утвержден и постоянно растет. Нарушение этих требований приравнивается к недостатку товара с соответствующими правовыми последствиями.

* Смартфоны и планшеты (19 программ): RuStore, «Дзен», «ВКонтакте», «Цифровая платформа MAX», «Госуслуги», «Честный знак», «Яндекс Браузер», 2ГИС, «МойОфис Документы» и другие.

* Компьютеры (стационарные и портативные): «Яндекс Браузер», офисный пакет «МойОфис», антивирус Kaspersky Free.

* Телевизоры Smart TV (19 программ): «Кинопоиск», «Билайн ТВ», «Яндекс Браузер», «ЛАЙМ HD TV» и другие онлайн-кинотеатры.

* Поисковая система по умолчанию: На всех устройствах в качестве поисковика без дополнительных настроек закреплен «Яндекс».

За продажу устройств без обязательного ПО предусмотрена административная ответственность. Штрафы составляют:

* Для должностных лиц: от 30 000 до 50 000 рублей.

* Для юридических лиц (компаний): от 50 000 до 200 000 рублей.

При этом с 1 сентября 2025 года несоответствие товара требованиям к предустановке официально признано его недостатком.

Это означает, что покупатель вправе потребовать замены или возврата денег за устройство, на котором нет RuStore или других обязательных приложений.

На практике это создало абсурдную ситуацию, которую признает даже Минцифры. С одной стороны, закон требует от производителей предустанавливать софт. С другой — разрешен параллельный импорт гаджетов, которые физически произведены без учета российских требований.

Камнем преткновения стали устройства Apple. После весны 2022 года компания официально прекратила поставки в РФ, и вся техника ввозится по параллельному импорту. При этом Apple продолжает игнорировать требования российского законодательства о предустановке RuStore на iOS, так как это противоречит их глобальной политике безопасности экосистемы.

В итоге продавцы оказались между молотом и наковальней:

1. Штраф за продажу iPhone без RuStore (до 200 000 руб. за каждый факт).

2. Риск судебных исков от покупателей (недостаток товара).

Спасаются предприниматели маркировкой — они клеят на коробки с iPhone стикеры «Без RuStore», честно предупреждая клиента о несоответствии закону. Однако это не снимает юридических рисков.

Хотя формально закон касается производителей и продавцов гаджетов, его последствия ударили по всем, кто использует ПО в работе.

1. Недоверие и «сырость». Согласно исследованию, 88% опрошенных компаний считают отечественные продукты недостаточно зрелыми, а 82% жалуются на отсутствие нужного функционала.

2. Неоправданно высокие цены. 74% компаний отмечают, что российские лицензии стоят дороже, чем зарубежные аналоги.

3. Сложность перехода. Гендиректор инженерной компании Алексей Бельский в интервью отметил: «Мы пробовали переходить на наши (офисные пакеты), но вернулись обратно на Microsoft, единогласно, всем коллективом».

4. Проблемы с поддержкой. 50% компаний указали на низкое качество постпродажного сервиса и медленное реагирование техподдержки отечественных вендоров.

На этом власти останавливаться не собираются. Апрель 2026 года принес новые тревожные сигналы:

Автомобили: Глава Минпромторга Антон Алиханов заявил о необходимости предустановки российской ОС «Аврора» на импортируемые автомобили. По его словам, «как у нас любой иностранный смартфон имеет требования по предустановке российского ПО, так же должно быть и с автомобилями».

Искусственный интеллект: В правительстве готовят закон, который обяжет производителей предустанавливать на смартфоны, планшеты и ПК отечественные ИИ-сервисы (голосовые ассистенты, генеративные чат-боты и т.д.).

Россия последовательно строит «цифровой суверенитет», превращая каждый продаваемый гаджет в проводник государственных сервисов.

Для бизнеса это вылилось в рост издержек, юридические риски и необходимость работать с «сырым» и дорогим софтом. Рядовой пользователь сталкивается с уменьшением выбора (особенно это касается техники Apple) и навязыванием не самых удобных приложений.

Пока производители (особенно зарубежные) и российские ритейлеры пытаются найти выход через серые схемы и маркировку «Без RuStore», власти уже готовят новые витки ужесточения — теперь уже в автомобилях и сферах искусственного интеллекта.

Рынок электроники в России окончательно вступает в эпоху тотального государственного регулирования, и готовы ли к этому продавцы и покупатели — большой вопрос.