К нам обратился клиент, владелец сайта, информация на котором размещена для лиц возрастом 18+.

Причиной обращения послужила блокировка сайта, а точнее решение Роскомнадзора о включении сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр), в связи с тем, что сайт содержал запрещенную информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Что включает в себя Реестр?

РКН включает в Реестр:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет (т.е. домен и URL-адрес), содержащих запрещенную к распространению информацию;

2) сетевые адреса (т.е. IP-адреса), позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную к распространению информацию.

В случае с клиентом была заблокирована не одна страница сайта (URL-адрес), а доменное имя (весь сайт целиком).

Какой порядок блокировки сайта по закону?

Базовым законом регулирующим правоотношения по установлению правил распространения и защиты информации в сети Интернет является Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

            Согласно ст. 15.1. Федерального закона №149-ФЗ, основаниями для включения в Реестр сайтов, содержащих запрещенную информацию, является решения уполномоченных органов, принятые в соответствии с их компетенцией в отношении следующей информации:

- решения МВД - в отношении информации о способах и методах разработки, изготовления и использования наркотических средств;

- решения Роспотребнадзора – в отношении информации о способах совершения самоубийства и с призывами к самоубийству; а также информация, содержащая предложение о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом;

- решения ФНС – в отношении информации, нарушающей требование закона о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

- решения Росалкогольрегулирования – в отношении информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции и никотиносодержащей продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законом.

- решения Роскомнадзора – в отношении информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и(или)предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения и иную информацию*;

 (*указан не полный перечень типа информации и органов государственной власти уполномоченных по внесению в Реестр сайтов, содержащих запрещенную информацию. С полным перечнем можно ознакомься в Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101).

Таким образом, приняв решение сам Роскомнадзор внес доменное имя в Реестр запрещенных.

Каким образом клиент получил информацию о блокировке сайта?

Действуя в точном соответствии с Федеральным законом №149-ФЗ (п.7 ст. 15.1.), Роскомнадзор после принятия решения о включении доменного имени в Реестр, направил соответствующее уведомление не напрямую владельцу сайта, а провайдеру хостинга.

Провайдер хостинга в свою очередь после получения уведомления проинформировал обслуживаемого им владельца сайта о блокировке, а также в соответствии с п.8. ст. 15.1. Федерального закона №149-ФЗ уведомил владельца сайта о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По закону в случае бездействия владельца сайта провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет в течение суток и далее РКН включает сайт в соответствующий Реестр «заблокированных сайтов».

Почему же владелец сайта бездействовал целые сутки?

Одних суток недостаточно для того, чтобы точно понять, что именно нарушено и какая информация, размещенная на сайте, подпадает под запрещенную.

Единственно верным решением было за предоставленные сутки перенести информацию с заблокированного сайта на другой сайт для того, чтобы осуществить его полный аудит и выявить не соответствующую закону информацию.

 С чего началась работа по разблокировке сайта?

В первую очередь юридическая работа началась с анализа оснований, которые легли в основу принятого Роскомнадзором решения о блокировке сайта. Следует отметить, что официальные документы РКН не содержат ссылок, указаний или иных уточнений какой именно материал, размещенный на сайте послужил основанием для ограничения доступа. Всё, что было указано это наличие на сайте материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

 Во вторую очередь, работа строилась на анализе законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы нетрадиционных сексуальных отношений, в частности определения понятийного аппарата, что считается таковыми отношениями, а также каковы критерии оценки информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения. Базовым документом в этой части является Приказ Роскомнадзора от 27.02.2023 № 25 «Критерии оценки материалов….».

В третью очередь, проводилась работа по анализу судебной практики по схожим правоотношениям для понимания того, как суды трактуют понятие «сексуальные отношения», «традиционные сексуальные отношения» и «нетрадиционные сексуальные отношения».

Так, например, в Постановлении Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 18.08.2023 по делу N 5-1242/2023, определено, что «Понятие "сексуальные отношения" необходимо интерпретировать как взаимоотношения между людьми, в основе которых лежит сексуальное влечение/готовность к сексуальному взаимодействию.

В этом же Постановлении указано, что «При определении традиционных/нетрадиционных сексуальных отношений следует исходить из понимания брака как союза мужчины и женщины (ст. 72 Конституции РФ, ст. 12 Семейного Кодекса РФ). Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23.09.2014 N 24-П, семья, материнство и детство являются ценностью, обеспечивающей "непрерывную смену поколений".

И далее указано, что «Согласно разъяснениям, содержащимся в Указе Президента Российской Федерации от 25.01.2023 N 35 "О внесении изменений в Основы государственной культурной политики" (п. 6 е: "Защита традиционных семейных ценностей и института брака как союза мужчины и женщины"), под традиционными сексуальными отношениями понимаются отношения между мужчиной и женщиной. Следовательно, именно гетеросексуальные отношения, лежащие в основе возникновения потенциально способной к рождению детей семьи, рассматриваются как "традиционные сексуальные отношения". Они противопоставляются "нетрадиционным сексуальным отношениям", которые предполагают взаимоотношения между людьми, базирующиеся на сексуальном влечении, без потенциальной возможности создания семьи, способной воспроизводить последующие поколения.»

Дополнительно следует отметить, что содержание сайта изначально не содержало материала, который был бы связан с педофилией, сменой пола или отказа от деторождения.  

В связи с чем, работа строилась исключительно на выявление:

-информации, которая направлена на убеждение в привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, предпочтений и установок;

- информации, которая формирует положительный образ лиц, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях;

- информации, которая выражает положительную оценку нетрадиционных сексуальных отношений;

- информации, которая одобряет нетрадиционные сексуальные отношения;

- информации, которая направлена на формирование искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, предпочтений и установок;

- информации, которая вызывает интерес к нетрадиционным сексуальным отношениям;

- информации, которая направлена на изменение негативного отношения к нетрадиционным сексуальным отношениям на положительное;

- информации, которая описывает нетрадиционные сексуальные отношения; 

В ходе аудита был выявлен размещенный на сайте контент, содержащий запрещенную информацию, а владельцу сайта даны рекомендации:

- удалить ряд «запретных» слов и формулировок;

- изменить/скорректировать/заменить некоторые предложения и словосочетания на более обтекаемые и нейтральные по содержанию;

- разместить на сайте дисклеймеры для четкого позиционирования, что на сайте отсутствуют смыслы о наличии взаимоотношений между людьми одного пола;

- удалить/заменить некоторые фотографии;

- «заблюрить» части тела на некоторых фотографиях. 

По окончании редактирования сайта, в адрес Роскомнадзора было направлено письмо с просьбой исключить из соответствующего Реестра сайт клиента.

Как итог, сайт разблокировали на восьмые сутки!

Этот кейс показывает, как глубокое погружение в тему и кропотливая работа по аудиту сайта позволяет делать шикарные результаты!