В марте 2022 года Тверской районный суд города Москвы признал деятельность иностранной организации Meta* экстремистской в части размещения, распространения и непринятия мер по блокировке материалов, содержащих призывы к насилию в отношении россиян и изменения основ конституционного строя РФ.

Суд запретил «реализацию продуктов-соцсетей» Facebook* и Instagram*, но не мессенджера WhatsApp, так как у него нет «функций по публичному распространению информации».

Согласно ч. 10.4 ст. 5 ФЗ «О рекламе» не допускается распространение рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, на информационном ресурсе иностранного лица в случае принятия Роскомнадзором решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе.

То есть формально на WhatsApp решение суда не распространяется, поскольку это мессенджер, а не социальная сеть. 

НО! Уже ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» говорит о том, что не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным в законе "О противодействии экстремистской деятельности" или законе "О противодействии терроризму".

Решением суда была запрещена деятельность Meta*, поэтому если считать, что WhatsApp - это ее информационный ресурс, то рекламу нельзя распространять и там.

Остается ответить на вопрос, является ли WhatsApp информационным ресурсом?

Согласно ст. 15.8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационный ресурс - это сайт в сети «Интернет» и (или) страница сайта в сети «Интернет», информационная система, программа для ЭВМ.

Учитывая, что WhatsApp - это мессенджер, упоминаемый в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» как «сервис обмена мгновенными сообщениями», который является информационной системой и (или) программой для ЭВМ (пч 4.2 ст. 10.1), можно назвать его информационным ресурсом.

По итогу несмотря на отсутствие прямого запрета путем систематического и телеологического толкования законодательства Российской Федерации можно выявить фактический запрет на размещение рекламы во всех информационных системах и (или) программах для ЭВМ, принадлежащих Meta* (в том числе и WhatsApp).

Во всяком случае сейчас мы находимся меж двух огней: с одной стороны, Тверской райсуд написал, что «технические особенности функционирования принадлежащего компании Meta* мессенджера WhatsApp говорят об отсутствии функций по публичному распространению информации», поэтому «ограничительные меры в отношении данного программного продукта не принимались», а с другой стороны - фактический запрет уже есть.

В связи с этим рекомендуем предостеречься от ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ и не размещать рекламу в WhatsApp, а пользоваться однозначно разрешенными на территории РФ мессенджерами и социальными сетями!

(*организация Meta признана экстремистской и запрещена на территории РФ)